ഒരു രാജ്യം ഒരു തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ബില്‍ സര്‍ക്കാര്‍ സഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ചു.

പ്രതിപക്ഷ പ്രതിഷേധത്തിനിടെ ഒരു രാജ്യം ഒരു തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ബില്‍ സര്‍ക്കാര്‍ സഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ചു. വോട്ടിംഗിലൂടെയാണ് ബില്‍ സഭയില്‍ അവതരിപ്പിച്ചത്. മൂന്നാം മോദി സര്‍ക്കാരിലെ ആദ്യ വോട്ടെടുപ്പിനാണ് ഇതോടെ പാർലമെന്റ് സാക്ഷ്യം വഹിച്ചത്. ഇലക്ട്രോണിക് വോട്ടിംഗില്‍ 369 വോട്ടുകളാണ് സാധുവായത്. അതില്‍ 220 പേര്‍ പിന്തുണച്ചു. 149 പേര്‍ എതിര്‍ത്തു. തുടര്‍ന്ന് സ്ളിപ്പ് വിതരണം ചെയ്ത് വീണ്ടും വോട്ടിംഗ് നടന്നു. 467 പേരില്‍ 269 പേര്‍ പിന്തുണച്ചു. 198 പേര്‍ എതിര്‍ത്തു. ഭരണഘടന ഭേദഗതി ബില്‍ പാസാകാന്‍ 307 പേരുടെ പിന്തുണ വേണമെന്നിരിക്കേ ഇപ്പോഴത്തെ സംഖ്യയില്‍ ബില്‍ പാസാകില്ലെന്ന് ഇന്നത്തെ വോട്ടെടുപ്പിലൂടെ വ്യക്തമായി. അതോടെ പ്രതിപക്ഷ ആവശ്യം പരിഗണിച്ച് ബില്ല് സംയുക്ത പാര്‍ലമെന്‍ററി സമിതിക്ക് വിടുവാന്‍ സര്‍ക്കാര്‍ തീരുമാനിക്കുകയായിരുന്നു.

ലോക് സഭ, നിയമസഭ തെരഞ്ഞെടുപ്പുകള്‍ ഒന്നിച്ച് നടത്താനുള്ള ഭരണഘടന ഭേദഗതി ബില്ലും, ജമ്മുകശ്മീര്‍, ദില്ലി തുടങ്ങിയ കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങള്‍ക്ക് ബാധകമാക്കാന്‍ രണ്ടാമത്തെ ബില്ലും 129-ാം ഭരണഘടന ഭേദഗതിയെന്ന പേരില്‍ ആണ് സഭയിലെത്തിയത്.

രാജ്യത്ത് ലോക്‌സഭയിലേക്കും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലേക്കും പ്രാദേശിക നിയമസഭകളിലേക്കും ഒരേസമയം തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ നടത്താൻ ശുപാർശ ചെയ്യുന്ന “ഒരു രാജ്യം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്” നിർദ്ദേശത്തിൽ മുൻ രാഷ്ട്രപതി രാംനാഥ് കോവിന്ദിൻ്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഉന്നതതല സമിതിയുടെ റിപ്പോർട്ട് സെപ്റ്റംബറിൽ കേന്ദ്രമന്ത്രിസഭ അംഗീകരിച്ചിരുന്നു. ബോഡികൾ (പഞ്ചായത്തുകളും മുനിസിപ്പാലിറ്റികളും ഉൾപ്പെടെ). 47 രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളിൽ നിന്ന് 15 പാർട്ടികൾ എതിർപ്പുമായി പ്രതികരിച്ചതിന് ശേഷമാണ് റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കിയത്. 18,626 പേജുള്ള റിപ്പോർട്ടിൽ രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളിലായി ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്താൻ സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തതായി നേരത്തെ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തിരുന്നു.

ആദ്യഘട്ടത്തിൽ ലോക്‌സഭയിലേക്കും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലേക്കും ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പും രണ്ടാമത്തേതിൽ ലോക്‌സഭയിലേക്കും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലേക്കും 100 ദിവസത്തിനകം മുനിസിപ്പാലിറ്റികളിലേക്കും പഞ്ചായത്ത് സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്കും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തും. ഫെഡറലിസത്തിനും അടിസ്ഥാന ഘടനയ്ക്കും നേരെയുള്ള ആക്രമണം ലോക്‌സഭയിലെ നടപടിക്രമങ്ങളുടെയും പെരുമാറ്റത്തിൻ്റെയും ചട്ടങ്ങളുടെ 72(1), 72(2) വകുപ്പുകൾ പ്രകാരം ഒരു ബില്ലിൻ്റെ അവതരണത്തെ എതിർത്ത് മുൻകൂർ നോട്ടീസ് നൽകാൻ ഏതൊരു അംഗത്തെയും അനുവദിക്കുന്ന നിരവധി നോട്ടീസുകൾ സമർപ്പിച്ചിരുന്നു.

കോൺഗ്രസ്, സമാജ്‌വാദി പാർട്ടി, തൃണമൂൽ കോൺഗ്രസ്, ദ്രാവിഡ മുന്നേറ്റ കഴകം, ശിവസേന (യുബിടി), നാഷണലിസ്റ്റ് കോൺഗ്രസ് പാർട്ടി (എസ്‌പി), ഇന്ത്യൻ യൂണിയൻ മുസ്‌ലിം ലീഗ് (ഐയുഎംഎൽ), റവല്യൂഷണറി സോഷ്യലിസ്റ്റ് പാർട്ടി (ആർഎസ്‌പി) എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള പ്രതിപക്ഷ അംഗങ്ങൾ അതിൻ്റെ ആമുഖത്തെ എതിർത്തു. ഭാരതീയ ജനതാ പാർട്ടിയുടെ (ബിജെപി) സഖ്യകക്ഷികളായ തെലുങ്കുദേശം പാർട്ടിയും ശിവസേനയും നിയമനിർമ്മാണത്തെ പിന്തുണച്ചു.

ബില്ലിനെതിരെ അതി രൂക്ഷമായ വിമര്‍ശനം പ്രതിപക്ഷം ഉന്നയിച്ചു. നിയമസഭകളെ നോക്കുകൂത്തിയാക്കി, സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അധികാരം കവരാനുള്ള നീക്കത്തെ അംഗീകരിക്കില്ലെന്ന് പ്രതിപക്ഷം ഒരേ സ്വരത്തില്‍ പറഞ്ഞു. സാമ്പത്തിക ലാഭം, വോട്ടിംഗ് ശതമാനം ഉയര്‍ത്തും തുടങ്ങിയ നേട്ടങ്ങള്‍ എടുത്ത് പറഞ്ഞ് ടിഡിപി, ശിവസേന ഷിന്‍ഡേ വിഭാഗം, വൈഎസ്ആര്‍ കോണ്‍ഗ്രസ് പാര്‍ട്ടി തുടങ്ങിയ കക്ഷികള്‍ ബില്ലിനെ അനുകൂലിച്ചു. ബില്‍ ജെപിസിക്ക് വിടുന്നതില്‍ ഒരെതിര്‍പ്പുമില്ലെന്നും, പ്രധാനമന്ത്രിയും അക്കാര്യമാണ് താല്‍പര്യപ്പെടുന്നതെന്നും അമിത് ഷാ വ്യക്തമാക്കി. ജെപിസിക്ക് വിടുന്നതായുള്ള പ്രമേയം അവതരിപ്പിച്ചില്ല. അംഗങ്ങളെ നിശ്ചയിച്ച ശേഷം പ്രമേയം അവതരിപ്പിക്കുമെന്ന് നിയമമന്ത്രി അര്‍ജ്ജുന്‍ റാം മേഘ്വാള്‍ പറഞ്ഞു.

“ഫെഡറലിസത്തിൻ്റെ തത്വം അർത്ഥമാക്കുന്നത് സംസ്ഥാനങ്ങൾ കേന്ദ്രത്തിൻ്റെ കേവലം അനുബന്ധങ്ങളല്ല, സംസ്ഥാനങ്ങൾ അതിൻ്റെ നിലനിൽപ്പിന് അതിനെ ആശ്രയിക്കുന്നില്ല എന്നതാണ്. ഇത് അടിസ്ഥാന ഘടനയുടെ ലംഘനമാണെന്നും അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു. ആർഎസ്പി എംപി എൻ.കെ. ഫെഡറലിസത്തിൻ്റെ അടിസ്ഥാന വേരുകളെയാണ് നിയമനിർമ്മാണങ്ങൾ ആക്രമിക്കുന്നതെന്നും പ്രേമചന്ദ്രൻ പറഞ്ഞു. “നിയമിച്ച തീയതി ഉണ്ടാക്കുന്ന വിജ്ഞാപനത്തെത്തുടർന്ന് നിയമസഭയിൽ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ബില്ലിലെ വ്യവസ്ഥകൾ അനിശ്ചിതത്വത്തിലാണ്, വ്യക്തമല്ല. സമൂലമായ ഘടനാപരമായ മാറ്റം നിർദ്ദേശിക്കപ്പെടുന്നു, ഈ നിയമനിർമ്മാണം കൊണ്ടുവരുന്നതിന് മുമ്പ് എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളോടും ശരിയായി കൂടിയാലോചിച്ചിരിക്കണം. ഈ ബില്ലിൻ്റെ ബലത്തിൽ നിയമമാക്കപ്പെട്ടാൽ സംസ്ഥാന നിയമസഭ, ജനസഭയുടെയും കേന്ദ്രസർക്കാരിൻ്റെയും കീഴിലാകും. അത് അടിസ്ഥാനപരമായി ഫെഡറലിസത്തിൻ്റെ അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങൾക്ക് എതിരാണ്, ”പ്രേമചന്ദ്രൻ പറഞ്ഞു. 2029-ൽ നിശ്ചയിച്ച തീയതിക്ക് ശേഷം 17 സംസ്ഥാന നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ നടക്കാനിരിക്കുകയാണ്. നിയുക്ത തീയതി വിജ്ഞാപനത്തിനു ശേഷമുള്ള നിയമസഭകളുടെ കാലാവധി സംബന്ധിച്ച് ബില്ലുകളിൽ ഒന്നുമില്ല. ഒന്നും വ്യക്തമല്ല,” അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു.

ബില്ലുകൾ കൊണ്ടുവരേണ്ടതുണ്ടെങ്കിൽ ആദ്യം സംയുക്ത പാർലമെൻ്ററി കമ്മിറ്റിക്ക് (ജെപിസി) അയക്കണമെന്ന് നിരവധി പ്രതിപക്ഷ അംഗങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെട്ടപ്പോൾ, സർക്കാർ അതിന് തയ്യാറാണെന്ന് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രി അമിത് ഷാ പറഞ്ഞു.

“ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി മന്ത്രിസഭയിൽ ചർച്ച ചെയ്തപ്പോൾ, പ്രധാനമന്ത്രി നരേന്ദ്ര മോദി തന്നെ പറഞ്ഞു, ഇത് ഒരു ജെപിസിക്ക് അയയ്ക്കണമെന്നും വിശാലമായ കൂടിയാലോചനകൾ നടത്തണമെന്നും. മന്ത്രി സമ്മതിച്ചാൽ അത് ജെപിസിക്ക് അയച്ച് റിപ്പോർട്ട് മന്ത്രിസഭ അംഗീകരിച്ചാൽ വീണ്ടും ചർച്ച നടത്തും. അതുകൊണ്ട് ഈ ചർച്ച ഇവിടെ അവസാനിപ്പിക്കാം, ഷാ പറഞ്ഞു. വോട്ടെടുപ്പിനു ശേഷം ബില്ലുകൾ അവതരിപ്പിച്ചെങ്കിലും ജെപിസിക്ക് അയക്കാനുള്ള പ്രമേയം ചൊവ്വാഴ്ച കൊണ്ടുവന്നില്ല.

അതേസമയം, വോട്ടെടുപ്പ് സമയത്ത് സർക്കാരിന് മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷമില്ലാതിരുന്നിട്ടും ബില്ലുകൾ അവതരിപ്പിച്ചുവെന്ന് കോൺഗ്രസ് എംപി മാണിക്കം ടാഗോർ ബില്ലുകൾ അവതരിപ്പിച്ചതിന് പിന്നാലെ ആരോപിച്ചു.

“ആകെയുള്ള 461 വോട്ടുകളിൽ മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷം (307) ആവശ്യമായിരുന്നു, എന്നാൽ സർക്കാരിന് 263 മാത്രമാണ് ലഭിച്ചത്, പ്രതിപക്ഷത്തിന് 198 ലഭിച്ചു. ‘ഒരു രാജ്യം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്’ നിർദ്ദേശത്തിന് മൂന്നിൽ രണ്ട് പിന്തുണ നേടാനായില്ല,” അദ്ദേഹം X-ൽ എഴുതി.

എന്നിരുന്നാലും, മുൻ ലോക്‌സഭാ സെക്രട്ടറി ജനറൽ പി.ഡി.ടി ആചാരിയുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ലോക്‌സഭയിലെ മൊത്തം അംഗത്വത്തിൻ്റെ 50% ഉൾപ്പെടുന്ന പ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷവും ഹാജരായിട്ടുള്ള അംഗങ്ങളുടെ മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷവും ബില്ല് പാസ്സാകാന്‍ വോട്ട് ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്. “ബില്‍ അവതരണ ഘട്ടത്തിൽ, മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷം ആവശ്യമില്ല. എന്നാല്‍ സഭ അത് പരിഗണിക്കുമ്പോൾ ബില്‍ പാസ്സാകണമെങ്കില്‍ പ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം ആവശ്യമാണ്, ”അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു. നിലവില്‍ സഭയില്‍ ഈ ഭൂരിപക്ഷം ഭരണകക്ഷിക്ക് ഇല്ല. അതിനാല്‍ ബില്ലു പാസ്സാക്കാന്‍ എന്തത്ഭുതമാണ് ബിജെപി കരുതിവച്ചിരിക്കുന്നതെന്ന് അറിയുവാന്‍ കാത്തിരിക്കുകയാണ് രാഷ്ടീയ ലോകം.