ഐപിസിക്കു വിട. പുതിയ ക്രിമിനല്‍ നിയമസംഹിതകള്‍ പ്രാബല്യത്തിൽ

കൊളോണിയൽ കാലത്തെ നിയമങ്ങളിൽ സമഗ്ര മാറ്റവുമായി രാജ്യത്ത് പുതിയ ക്രിമിനൽ നിയമങ്ങൾ ഇന്നുമുതല്‍ (2024 ജൂലൈ 1) പ്രാബല്യത്തിൽ. ബ്രിട്ടിഷ് ഭരണകാലത്ത് രൂപപ്പെടുത്തിയ 1860-ലെ ഇന്ത്യൻ പീനൽ കോഡ് (ഐപിസി) ക്കു പകരമായി ഭാരതീയ ന്യായ സംഹിത (ബിഎൻഎസ്), 1973 ലെ ക്രിമിനൽ നടപടിച്ചട്ടം (സിആർപിസി) ക്കു പകരമായുള്ള ഭാരതീയ നാഗരിക് സുരക്ഷാ സൻഹിത (ബിഎൻഎസ്എസ്), 1872-ലെ ഇന്ത്യൻ എവിഡൻസ് ആക്റ്റ്നു പകരമായുള്ള ഭാരതീയ സാക്ഷ്യ അധീനിയം എന്നീ ഇന്ത്യൻ ശിക്ഷാ നിയമങ്ങൾ ജൂലൈ 1 തിങ്കളാഴ്ച) മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. 2023 ഡിസംബറിൽ പാർലമെൻ്റിൽ പാസാക്കിയ ഈ മൂന്ന് പുതിയ നിയമങ്ങളുമായിരിക്കും ഇനിമുതൽ ഇന്ത്യയുടെ ക്രിമിനൽ നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയെ നിയന്ത്രിക്കുക.

സിആർപിസിക്ക് പകരമായി ഭാരതീയ നാഗരിക് സുരക്ഷാ സൻഹിത, 2023 അവതരിപ്പിക്കുമ്പോൾ, കൊളോണിയൽ പൈതൃകം ഇല്ലാതാക്കാനും ആധുനിക ഇന്ത്യക്ക് അനുയോജ്യമായ ഇന്ത്യൻ നിയമ ചട്ടക്കൂട് അവതരിപ്പിക്കാനുമാണ് പുതിയ നിയമങ്ങൾ ലക്ഷ്യമിടുന്നതെന്ന് ആഭ്യന്തര മന്ത്രി അമിത് ഷാ പറഞ്ഞിരുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, പകർച്ചവ്യാധി സമയത്ത് കൂടിയാലോചന പ്രക്രിയയും, നിരവധി പ്രതിപക്ഷ എംപിമാരും സസ്‌പെൻഷനിൽ ആയിരിക്കുമ്പോൾ, ഡിസംബറിൽ വോയ്‌സ് വോട്ടിലൂടെ പാർലമെൻ്റിലൂടെ നിയമങ്ങൾ തിടുക്കത്തിൽ പാസാക്കിയതും ആശങ്ക ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്.

കുറ്റകൃത്യം നടന്ന പ്രദേശം കണക്കിലെടുക്കാതെ ആദ്യ അന്വേഷണ റിപ്പോർട്ട് തയാറാക്കുന്ന ‘സീറോ എഫ്ഐആർ, പൊലീസിന് ഓൺലൈനിൽ പരാതി നൽകാനാകുന്ന സംവിധാനം, എസ്എംഎസിലൂടെ സമൻസ്, ഹീനമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ അന്വേഷണത്തിൽ പൂർണമായി വിഡിയൊ ദൃശ്യം പകർത്തൽ തുടങ്ങി ആധുനിക നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയോട് ചേർന്നുപോകുന്നതാണ് പുതിയ നിയമങ്ങൾ. രാജ്യത്തിന്‍റെയും ഭരണഘടനയുടെയും എല്ലാ ധാർമിക മൂല്യങ്ങളും ഉൾക്കൊള്ളുന്നവയാണു പുതിയ നിയമങ്ങളെന്നും കേന്ദ്ര സർക്കാർ വൃത്തങ്ങൾ അവകാശപ്പെടുന്നു.

ആവർത്തനങ്ങൾ നീക്കി ഇന്ത്യൻ ശിക്ഷാ നിയമം പുനഃക്രമീകരിച്ചതോടെ 511 വകുപ്പുകളുണ്ടായിരുന്ന ഐപിസി (ഇന്ത്യന്‍‍ പീനല്‍ കോഡ്) 358 ആയി കുറഞ്ഞിട്ടുണ്ട്. കുറ്റകൃത്യം നടന്ന പ്രദേശം പരിഗണിക്കാതെ വ്യക്തികൾക്ക് ഏതു പൊലീസ് സ്റ്റേഷനിലും പരാതി നൽകാമെന്നതാണ് ഏറെ പ്രധാനമായ മാറ്റം. ഇതുവഴി കുറ്റകൃത്യത്തെക്കുറിച്ച് ഏറ്റവും വേഗത്തിൽ പൊലീസിന് വിവരം ലഭിക്കാനും നടപടി തുടങ്ങാനും വഴിയൊരുക്കും. അറസ്റ്റ് ചെയ്യപ്പെടുന്നയാൾക്ക് തനിക്ക് താത്പര്യമുള്ള ഒരാളെ വിവരമറിയിക്കാനുള്ള അവകാശവും പുതിയ നിയമപ്രകാരം ലഭിക്കും. സ്ത്രീകൾ, പതിനഞ്ചു വയസിൽ താഴെയുള്ളവർ, 60 വയസിനു മുകളിലുള്ളവർ, ഭിന്നശേഷിയുള്ളവർ, മാരകരോഗങ്ങൾ ബാധിച്ചവർ തുടങ്ങിയവർക്ക് പരാതി നൽകാനോ കേസിന്‍റെ തുടർനടപടികൾക്കോ പൊലീസ് സ്റ്റേഷനിൽ പോകേണ്ടതില്ല. ഇവരെ പൊലീസ് വീട്ടിലെത്തി സഹായിക്കണമെന്നും പുതിയ നിയമത്തിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു.

ക്രിമിനൽ കേസുകളിൽ 45 ദിവസത്തിനുള്ളി വിചാരണ പൂർത്തിയാക്കുക, ആദ്യ തവണ കേസ് പരിഗണിച്ച തീയതി മുതൽ 60 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ കുറ്റം ചാർത്തുക, പീഡനക്കേസുകളിൽ ഇരയുടെ മൊഴി അവരുടെ രക്ഷിതാക്കളുടെയോ ബന്ധുക്കളുടെയോ സാന്നിധ്യത്തിൽ വനിതാ പൊലീസ് ഓഫിസർ മൊഴി രേഖപ്പെടുത്തുക, ഏഴു ദിവസത്തിനുള്ളിൽ വൈദ്യപരിശോധനാ റിപ്പോർട്ട് സജ്ജമാക്കുക തുടങ്ങി സുപ്രധാന വ്യവസ്ഥകള്‍ പുതിയ നിയമങ്ങളിൽ ഉണ്ട്.

സ്ത്രീകൾക്കും കുട്ടികൾക്കും എതിരായ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്ക് പുതിയ നിയമത്തിൽ പ്രത്യേക അധ്യായം തന്നെയുണ്ട്. കുട്ടികളെ വാങ്ങുന്നതും വിൽക്കുന്നതും ഹീനമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ഗണത്തിൽപ്പെടുത്തി. പ്രായപൂർത്തിയാകാത്ത കുട്ടികളെ കൂട്ടബലാത്സംഗത്തിനിരയാക്കുന്ന കേസുകളിൽ ഇനി വധശിക്ഷയോ ജീവപര്യന്തം തടവോ ലഭിക്കാം. സ്ത്രീകൾക്കും കുട്ടികൾക്കുമെതിരായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളും കൊലപാതകവും രാഷ്‌ട്രത്തിനെതിരായ കുറ്റകൃത്യമായാകും പരിഗണിക്കുക.

വഞ്ചനാപരമായ മാർഗങ്ങളിലൂടെ നേടിയ ലൈംഗിക ബന്ധത്തിന് ശിക്ഷ നൽകുന്ന ക്ലോസ് 69 ഉൾപ്പെടെ നിരവധി പുതിയ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ബിഎൻഎസ് ൽ പുതുതായി ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഈ വ്യവസ്ഥയിൽ വിവാഹമോ ജോലിയോ സംബന്ധിച്ച തെറ്റായ വാഗ്ദാനങ്ങൾ നൽകുന്നതും 10 വർഷം വരെ തടവും പിഴയും ലഭിക്കുന്ന കുറ്റമായിരിക്കും. എന്നാൽ ഇത് പരസ്പര സമ്മതത്തോടെയുള്ള ബന്ധങ്ങളെ കുറ്റകരമാക്കുമെന്നും വ്യാജ “ലവ് ജിഹാദ്” ആഖ്യാനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുമെന്നും വിമർശകർ ഭയപ്പെടുന്നു.

എല്ലാ ലിംഗഭേദങ്ങളിലുമുള്ള മുതിർന്നവർ തമ്മിലുള്ള സമ്മതമില്ലാതെ ലൈംഗിക ബന്ധത്തിൽ ഏർപ്പെടുന്നതും മൃഗങ്ങൾക്കെതിരായ ലൈംഗിക അതിക്രമങ്ങളും ബിഎൻഎസിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയ ഐപിസിയുടെ 377-ാം വകുപ്പും ആശങ്ക ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്. സെക്ഷൻ 377 നീക്കം ചെയ്യുന്നതോടെ ലൈംഗികാതിക്രമങ്ങൾക്കെതിരെ പ്രായപൂർത്തിയായ പുരുഷന്മാർക്കും ട്രാൻസ് വ്യക്തികൾക്കും നിയമപരിരക്ഷയുടെ കാര്യത്തിൽ നിയമത്തിൽ ഒരു വിടവ് ഉണ്ടാകുമെന്ന് മുതിർന്ന അഭിഭാഷകയും ആക്ടിവിസ്റ്റുമായ വൃന്ദ ഗ്രോവർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

പുതിയ ബില്ലിൽ സെക്ഷൻ 377 നിലനിർത്തേണ്ടതില്ലെന്നും എന്നാൽ പുരുഷന്മാർക്കും ട്രാൻസ്‌ജെൻഡറുകൾക്കുx എതിരായ ലൈംഗിക കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ക്രിമിനൽ കുറ്റമാക്കുന്നതിന് ബലാത്സംഗ നിയമത്തിൻ്റെ ഭാഗമായി പുതിയ വ്യവസ്ഥ കൊണ്ടുവരണമെന്നും നിയമവിദ​ഗ്ധർ ആവശ്യപ്പെടുന്നു.

റിപ്പോർട്ടുകൾ പ്രകാരം, പുരുഷന്മാർക്കും ട്രാൻസ്‌ജെൻഡറുകൾക്കുമെതിരായ ലൈംഗിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ ബിഎൻഎസിന് ഒരു പുതിയ വിഭാഗം ലഭിക്കുന്നതുവരെ, പരാതികൾ ലഭിച്ചാൽ, തെറ്റായ തടവ്, ശാരീരിക ഉപദ്രവം തുടങ്ങിയ അനുബന്ധ കുറ്റങ്ങൾ ചുമത്താൻ പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരോട് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്.

വ്യാജ വിവാഹവാഗ്ദാനം, പ്രായപൂർത്തിയാകാത്തവരെ കൂട്ടബലാത്സംഗത്തിനിരയാക്കുക, ആൾക്കൂട്ട മർദനം മൂലമുള്ള കൊലപാതകം, ആഭരണങ്ങൾ പിടിച്ചുപറിക്കൽ തുടങ്ങിയവയെ സംബന്ധിച്ച് ഐപിസിയിൽ പ്രത്യേക വകുപ്പുകളുണ്ടായിരുന്നില്ല. എന്നാൽ, പുതിയ നിയമത്തിൽ ഇക്കാര്യങ്ങളെല്ലാം ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. ചെറിയ കുറ്റങ്ങൾക്കുള്ള ശിക്ഷ, ഇലക്ട്രോണിക്, ഡിജിറ്റൽ റെക്കോർഡുകൾ തെളിവായി ഉപയോഗിക്കുന്നത്, ഇലക്ട്രോണിക് സമൻസുകൾ, കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ നിർബന്ധിത വീഡിയോഗ്രാഫി, സ്ത്രീകൾക്കും കുട്ടികൾക്കുമെതിരായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പുതിയ അധ്യായം എന്നിവയും പുതിയ കോഡുകളിൽ കമ്മ്യൂണിറ്റി സേവനം അവതരിപ്പിക്കുന്നു. നിയമങ്ങൾ തീവ്രവാദത്തിന് വ്യക്തമായ നിർവചനം നൽകുന്നു, രാജ്യദ്രോഹം ഒരു കുറ്റകൃത്യമായി നിർത്തലാക്കുന്നു, കൂടാതെ “രാജ്യത്തിനെതിരായ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ” എന്ന പേരിൽ ഒരു പുതിയ വകുപ്പ് അവതരിപ്പിക്കുന്നു. വേർപിരിയൽ, സായുധ കലാപം, അട്ടിമറി പ്രവർത്തനങ്ങൾ, പരമാധികാരത്തിനോ ഐക്യത്തിനോ അപകടമുണ്ടാക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾ എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഈ വകുപ്പ്, നിലവിലുള്ള രാജ്യദ്രോഹ നിയമത്തേക്കാൾ കൂടുതൽ കർശനമായി ചില ആക്ടിവിസ്റ്റുകളും വിദഗ്ധരും കാണുന്നു.

ഭാരതീയ നാഗരിക് സുരക്ഷാ സൻഹിത (ബിഎൻഎസ്എസ്) പോലീസ് കസ്റ്റഡി തടങ്കൽ 15 ദിവസത്തിൽ നിന്ന് 90 ദിവസമായി നീട്ടുന്നു, ഇത് വ്യക്തിസ്വാതന്ത്ര്യത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ആശങ്കകൾ ഉയർത്തുന്നു. പാർലമെൻ്റിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്ന നിയമനിർമ്മാണം ഇംഗ്ലീഷിൽ ആയിരിക്കണമെന്ന് അനുശാസിക്കുന്ന ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 348 ഉദ്ധരിച്ച് കർണാടകയും തമിഴ്‌നാടും പുതിയ നിയമങ്ങളുടെ തലക്കെട്ടുകളെ എതിർത്തു. എഫ്ഐആർ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നതിന് മുമ്പ് പ്രാഥമിക അന്വേഷണത്തിന് പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് 14 ദിവസം അനുവദിക്കുന്ന വ്യവസ്ഥകളെക്കുറിച്ചും നിലവിൽ പുരുഷന്മാർക്കെതിരായ ലൈംഗികാതിക്രമക്കേസുകളിൽ ഉപയോഗിക്കുന്ന ഐപിസിയുടെ 377-ാം വകുപ്പ് ഒഴിവാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചും കർണാടക ആശങ്ക ഉന്നയിച്ചിട്ടുണ്ട്.

പുതിയ നിയമങ്ങൾ കാര്യമായ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തുമ്പോൾ, അവ ഒരു സമ്പൂർണ്ണ പുനരുദ്ധാരണത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നില്ലെന്ന് നിയമവിദഗ്ധർ അഭിപ്രായപ്പെടുന്നു. പഴയ നിയമങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള പല വ്യവസ്ഥകളും വ്യത്യസ്ത നമ്പറിംഗും ലേബലിംഗും ഉപയോഗിച്ച് നിലനിർത്തിയിട്ടുണ്ടെന്ന് അവർ വാദിക്കുന്നു. പരിചിതമായ വ്യവസ്ഥകളുടെ പുതിയ ക്രമവുമായി പൊരുത്തപ്പെടേണ്ട പോലീസ്, അഭിഭാഷകർ, ജഡ്ജിമാർ എന്നിവർക്കിടയിൽ ഇത് ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ സൃഷ്ടിച്ചേക്കാം. കൂടാതെ, 2024 ജൂലൈ 1-ന് മുമ്പ് നടന്ന കേസുകൾക്കും കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കും പഴയ നിയമങ്ങൾ തുടർന്നും ബാധകമാകും, സമാന്തര നിയമ സംവിധാനങ്ങളുടെ ഒരേസമയം പ്രയോഗം ആവശ്യമാണ്, ഇത് ആശയക്കുഴപ്പങ്ങൾക്കും പിശകുകൾക്കും ഇടയാക്കിയേക്കാം.